平臺們相繼宣布要為騎手繳納社保的新聞已經(jīng)發(fā)酵近三周,，孫強的騎手群里討論聲一開始就不多,，并且迅速歸于沉寂。

　　現(xiàn)在,，騎手們在群里已經(jīng)不提社保的事,，分享的更多的是如何卡系統(tǒng)的 BUG 接好單，討教怎么從二次配送里獲得配送費。在他們眼里,，似乎多接幾單最實在,。

　　從騎手做到多年的城市經(jīng)理，孫強在騎手這個行業(yè)誕生起就與之接觸,，并在多個平臺工作過,，他被一些騎手稱為最了解平臺的人。他同樣了解騎手,，“ 現(xiàn)在大家只關(guān)心到兜里的錢有沒有少,。”

　　或許是某種循環(huán),，社保又回來了,。據(jù)孫強所說，美團最早剛上線的時候全部是商家自配送,，平臺并沒有配送團隊,，后來在北京逐漸搭建自己的團隊，為騎手繳納社保是標(biāo)配,。

　　隨著人員規(guī)模迅速擴大,，平臺開始做出改變。孫強 2017 年去北京某站點接替美團直營團隊時,，其中主要的工作之一就是撤社保,。

　　“ 不好說，觀望,�,！� 很多騎手這么對知危說到。騎手對平臺心情復(fù)雜,，一方面對方提供了門檻極低的工作,，另一方面他們又在越來越精密的系統(tǒng)規(guī)劃下飛馳，人和系統(tǒng)的糾紛時有發(fā)生,。

　　劉波（ 化名 ）越來越發(fā)現(xiàn)自己沒有辦法算清自己每單的收入了,，商家是臨街還是商圈，送餐路線的擁堵程度如何,，顧客地址的樓層數(shù),，電梯還是樓梯，每個單子騎手獲得的配送費都不一樣,。

　　劉波曾測試過跑同一商家,，同一小區(qū)但不同樓層的單，發(fā)現(xiàn)中間差了幾毛錢,。身在其中,，沒有人能了解具體的價格體系。好處是似乎更加科學(xué)了，但缺乏認(rèn)知也讓一些人有不安全感,。他們發(fā)現(xiàn),，同伴之間收入差距越來越小，越來越平均,。

　　知危獲悉,，美團研究為騎手繳納社保的項目由本地生活財務(wù)線 年開始研究方案，在多個城市進行調(diào)研,，并在有關(guān)部門指導(dǎo)下已經(jīng)形成了初步試點方案,。而在更早的 2022 年 7 月，北京,、上海,、江蘇、廣東等 7 省市啟動了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,，美團是首批參與試點的外賣平臺,。

　　平臺一系列活動的主要方向和指導(dǎo)來自于人力資源與社會保障部在 2021 年 7 月發(fā)布的 56 號文件。文件就新就業(yè)形態(tài)勞動者的從業(yè)性質(zhì)及相應(yīng)的保障措施作了區(qū)分：在 “ 符合確立勞動關(guān)系情形的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立勞動合同 ”,、“ 個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動,、從事自由職業(yè)等,，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù) ” 二者之外，引入了 “ 不完全符合確立勞動關(guān)系情形 ” 的表述,。

　　簡而言之,，過去勞動者要么屬于勞動關(guān)系與單位簽合同，要么屬于民事關(guān)系,，是個體戶,。56 號文件的新表述意味著我國增加了第三種勞動形態(tài)，文件里舉例包含了外賣騎手,、網(wǎng)約車司機,、網(wǎng)絡(luò)主播等。

　　政府部門的主要規(guī)范措施是 “ 指導(dǎo)企業(yè)與勞動者訂立書面協(xié)議,，合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù) ”,。雖然名為 “ 指導(dǎo) ”，文件明確規(guī)定了多項勞動權(quán)益保障措施,，包括公平就業(yè)制度,、最低工資和支付保障制度、休息和勞動定額制度,、勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制度,、社會保險制度、集體協(xié)商和申訴制度等，這些制度構(gòu)成了 “ 指導(dǎo) ” 的依據(jù)和尺度,。

　　對于平臺來說,，將社保方案真正落實并不容易。一方面,，調(diào)研要對接協(xié)調(diào)多方政府部門,，包括人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局,、稅務(wù)局,、住房公積金管理部門、勞動監(jiān)察部門等,，還有各地方相關(guān)部門,，平臺內(nèi)部人力、財務(wù),、法務(wù)等部門需要協(xié)調(diào)配合,，并且技術(shù)上要開發(fā)相關(guān)的系統(tǒng)。

　　另一方面,，對于騎手來說,，身份不同，未來在社保方面獲得的待遇可能也不同,。京東宣布將在 3 月開始給全職騎手繳納社保,，美團將在今年第二季度逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

　　以美團為例,，不同類型騎手意味著覆蓋范圍,，派單優(yōu)先級，收入的不同,。和傳統(tǒng)外界認(rèn)知的專送、眾包騎手二分不同,，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，美團現(xiàn)在主要分為專送,、暢跑,、樂跑,、眾包等,。

　　一般來說，專送騎手覆蓋了一些品牌商家周邊三到四公里范圍,，有專門的站點,，組織管理較為嚴(yán)格。樂跑則是為了應(yīng)對 “專送運力不足,、眾包組織又過于松散無法更好調(diào)派” 而產(chǎn)生的介于二者之間的類型,，樂跑騎手要在午晚高峰保證在線和高接單率，但工資周結(jié),，制度上有點像眾包里的專送。

　　至于暢跑,，孫強認(rèn)為這個類型的出現(xiàn)與拼好飯的推廣相關(guān),。截至 2024 年 8 月,，已有 1.2 億用戶使用過拼好飯,，接近美團外賣用戶的四分之一,。在拼單模式下，同一商家下單,、地址相近的順路訂單會派給暢跑騎手，使騎手在相同時間內(nèi)完成普通騎手 2-3 倍訂單量,，暢跑騎手單價固定，但單量多,。

　　在美團的訂單分流體系中,，專送訂單優(yōu)先專送騎手,，快送訂單優(yōu)先暢跑，其次為樂跑騎手,，最后則是眾包騎手,。在整個體系中,，暢跑單價相對較低但派單優(yōu)先級高的特點,，使其成為了除專送外其他類型騎手的“鯰魚”,。

　　在孫強眼里，樂跑和暢跑都屬于眾包的升級版,，在平臺管理力上依舊屬于眾包,。因為除了專送騎手工資月結(jié)之外,，其他所有類型的騎手都是周結(jié)算或者日結(jié)算,，這是騎手們口中 “ 自由 ” 的核心。除專送之外,，其他類型騎手都沒有線下站點，與第三方配送公司線上聯(lián)系,，最多每周由 “ 隊長 ” 開一次會。

　　孫強對公告中的 “ 穩(wěn)定兼職 ” 產(chǎn)生了疑惑,。既然兼職了,，如何穩(wěn)定？是按工時來算,？還是結(jié)算方式？在孫強看來,，除了月結(jié)的專送騎手，其他類型騎手很難按照此分類歸入穩(wěn)定兼職,。

　　一位接近美團的人士猜測，如果未來默認(rèn)符合條件的騎手強制繳納社保,，平臺可能會以騎手天數(shù)和單數(shù)的綜合考量篩選符合條件的騎手,，但可能會出現(xiàn)有的騎手不想繳納社保,，從而故意不跑夠天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，剩下時間去其他平臺接單的情況,。

　　除了分類不確定,，騎手更擔(dān)心的是成本問題,，交社保似乎是好事,，但對于誕生于零工經(jīng)濟的騎手來說，他們需要掂量一下繳納社保是否 “ 劃算 ”,。

　　在中國,，社會保險（ 簡稱 “ 社保 ” ）主要包括養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險和生育保險,。社保的繳納方式和比例因地區(qū)而異,，但總體原則是企業(yè)和個人共同承擔(dān)。以北京為例,，如按 2024 年北京企業(yè)職工社保繳費基數(shù)下限計算,，每月騎手個人需繳納 716 元，上海則更多,，為 775 元。

　　我國社保體系為五險合一,，養(yǎng)老保險是五險中的大頭之一，也是一個長期“投資”,，要想退休后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，社保至少要繳納 15 年,。孫強提到自己相熟的騎手對于這漫長的 “ 支票 ” 并不感興趣，但對醫(yī)療和工傷保險的需求更迫切,。

　　全國政協(xié)委員,、民建上海市委會副主委、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘對騎手的調(diào)研同樣發(fā)現(xiàn),，很多調(diào)研對象更希望到手的現(xiàn)金更多,，騎手對于養(yǎng)老金這樣的跨期決策存在疑慮,。

　　“ 有人急著用錢,，有人短期攢錢創(chuàng)業(yè)，還有人為了還債,，他們對現(xiàn)金收入的需求大于對社保的需求,。”陸銘這樣對知危說到,。

　　陸銘認(rèn)為對于這種新型就業(yè)形態(tài)的社保繳納,，需要有新的制度設(shè)計，并且增加由符合條件的騎手自主選擇交不交社保的選項,。同時也需要社會和企業(yè)幫助騎手了解社保制度,，給予有關(guān)社保價值的充分的信息解釋，相信個人會做出對自己最有利的選擇,。

　　去年的一份論文曾調(diào)研了 105 位廣州外賣騎手,，其中 71.4% 的騎手表示，如果在非強制條件下將不愿意參加養(yǎng)老保險,，他們抱持 “ 社會保險無用論 ”,，由此可見對于社保相關(guān)知識的普及在靈活用工群體仍有不足。

　　一直以來平臺的配送業(yè)務(wù)并不賺錢,，以美團為例,，2024 年上半年每單虧損 0.64 元,，2023 年每單虧損 0.41 元,，隨著本地生活競爭加劇,，虧損在上升。

　　根據(jù)美團研究院 2023 年的數(shù)據(jù),，美團 745 萬有接單收入騎手中,，全年接單在 260 天以上的占總?cè)藬?shù)的 11%，約 81.95 萬人,。當(dāng)然無法認(rèn)定這就是專送騎手的數(shù)量,，但如果按照美團專送全部上社保來算，可能至少會驟然多出幾十萬上保人數(shù),。

　　知危在 2 月 20 日獲得的一份高盛報告中顯示,，其預(yù)計美團第一年的社保增量成本為每單 0.1 - 0.2 元人民幣，成本處于可控水平,。如果想更好理解美團全年支出的增加情況,，可以參考2024 年美團前三季度即時配送訂單數(shù)，數(shù)字是 187 億單,。

　　不過對于平臺來說,，單純的看配送業(yè)務(wù)的支出并不客觀，因為正是有龐大高效的配送團隊,，才有了商家心無旁騖地入駐平臺并繳納傭金和營銷費用,。

　　陸銘教授認(rèn)為社保成本是否會轉(zhuǎn)嫁到消費者，理論上取決于該行業(yè)的市場競爭是否讓企業(yè)還有利潤空間,，從而能夠負(fù)擔(dān)這部分成本,。如果市場充分競爭，企業(yè)利潤壓力過大,，這部分支出可能會轉(zhuǎn)化到消費者的配送價格上,。

　　目前尚不明確面對騎手這樣新型的勞動關(guān)系，政府是否會通過稅收優(yōu)惠等其他方式對繳納社保的企業(yè)進行某種程度上的補貼,。

　　孫強認(rèn)為,，平臺可能通過算法調(diào)節(jié)某些單子的收入，從而隱形的降低頭部騎手的收入,，但是可以保證大多數(shù)騎手整體收入變化不大,�,！� 比如遠(yuǎn)距離單子現(xiàn)在單價最高,，但是可以降低這種單子的邊際收入，對于騎手的體感影響不大,。”

　　另外,，即使是專送騎手，美團也并非全部直接管理和控制,，而由第三方勞務(wù)平臺代為管理和招聘，包括支付薪酬,。孫強認(rèn)為第三方平臺共擔(dān)社保費用的可能性并不大,。他提到,，外賣平臺給為自己提供專送騎手的第三方公司的結(jié)算方式并不與商家付出的配送費掛鉤,，而是人頭費＋現(xiàn)金獎勵,，如果履約達(dá)到一定要求,，則會獲得額外獎勵,。

　　孫強所在的城市,，由第三方公司管理的專送騎手站點每人每天人頭費為 30 元（ 達(dá)到外賣平臺要求人效 30 單后結(jié)算,，低于 30 單無費用 ）,，但是騎手超過三十單的單數(shù),，外賣平臺并不會額外支付費用,。也就是說第三方公司并沒有多勞多得的動力，并且其在和外賣平臺的博弈中處于劣勢,，孫強提到該城市某代理商的人頭費在 2025 年初又降了 2 毛錢,。

　　在這個行業(yè)中,，上市公司趣活和去年上市未果的博爾捷都屬于行業(yè)頭部,，但它們的利潤遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的勞務(wù)三方公司。

　　根據(jù)博爾捷的招股書顯示,，公司 2022 年在非傳統(tǒng)用工平臺領(lǐng)域排名第一,，所占市場份額為 13.2%,，博爾捷的主要靠兩大業(yè)務(wù)賺取盈利,，一個是提供非傳統(tǒng)勞動力管理的全面解決方案，另一個則是運營方面的業(yè)務(wù),。

　　截至 2023 年 12 月 31 日,，公司 3 個年度收入分別約為人民幣 9.87 億,、10.22 億及 9.48 億。但是收入成本占到了收入的 85% 以上,。這其中包含了騎手的傭金以及事故賠償準(zhǔn)備金等費用,。其中，騎手傭金占比最重,，連續(xù)三年都在 70% 以上,，并且一年比一年重,。博爾捷 2023 年標(biāo)配業(yè)務(wù)的毛利率僅為 3.2%，遠(yuǎn)低于同期的整體毛利率 12.7% ,。

　　招股書顯示,，客戶 A 從 2020 年開始就已經(jīng)開始和博爾捷合作，博爾捷為客戶 A 提供自營本地服務(wù),，而客戶 A 則按標(biāo)準(zhǔn)給博爾捷服務(wù)費,，客戶 A 對博爾捷營收占比貢獻接近九成。

　　作為競爭對手的趣活 2023 年的整體毛利率僅為 4.5%,。2020 年以勞動力運營解決方案平臺為名上市的趣活,，已經(jīng)開始探索轉(zhuǎn)型新能源汽車出口和住宿解決方案。

　　在孫強看來,，與第三方勞動力運營平臺共擔(dān)社保支出難在平臺盈利微薄,，他們議價能力低，牢牢被外賣平臺牽制,。

　　另外,，劉波們還擔(dān)心目前的制度社保跟著工作城市轉(zhuǎn)移，騎手換城市跨地區(qū)要關(guān)閉舊帳戶,，重開新賬戶,，并且原工作地企業(yè)為職工繳納的金額并不能全額帶走，對于可能會經(jīng)常換城市的騎手也是一種損失,。這本質(zhì)上和靈活就業(yè)群體的特性相違背,。

　　陸銘向知危表示，他認(rèn)為推行社保一體化是一個解決之道,，可以簡化跨地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù),，實現(xiàn)社保權(quán)益的無縫銜接。

　　但,，關(guān)于社保一體化的構(gòu)想,，實現(xiàn)起來依舊面臨阻力。因為社保想要一體化時,，存在地方博弈的現(xiàn)象,，有的地方會有社保盈余，有些地方則會出現(xiàn)赤字,，這會產(chǎn)生矛盾,。

　　根據(jù)財政部和各地財政局?jǐn)?shù)據(jù)，例如北京,、天津,、蘇州等一二線城市近年因醫(yī)療支出高、待遇提升及老齡化壓力,，居民醫(yī)�,；�金出現(xiàn)階段性赤字,，但養(yǎng)老資金存在盈余；遼寧,、黑龍江等地因人口結(jié)構(gòu)失衡,、參保流失等問題，養(yǎng)老保險資金長期存在缺口,。

　　陸銘對知危說到：“ 像一些大城市,，人口老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老金為什么是盈余的,？是因為大量外來勞動力繳納了社保,，那其中有一部分用來補貼外來人口老家的養(yǎng)老虧空，是非常合理的事情,，這也是社保一體化的必要性所在,�,！�

　　同時,，零工經(jīng)濟群體往往在會多個城市工作，養(yǎng)老金的最終計算也是一個難點,，這里的復(fù)雜性在于國家統(tǒng)籌部分的計算方式,，如何在保障基本公平前提下，兼顧效率和趨于平衡,？

　　不同地區(qū),、不同收入水平的參保人，在退休后通過統(tǒng)籌賬戶獲得的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，并非完全按繳費金額計算,，而是基于當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資的一定比例。但,，騎手是有特殊性的,。

　　“ 例如一個騎手主要繳納點是在較發(fā)達(dá)城市，未來可能繳納社保的基數(shù)較高,，為社保貢獻更大,；另一個人在全國繳納了三四個城市，但他繳納之處都是收入比較低的地方,，他似乎更像一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人,。那么這兩個人在獲得社保的時候，除了個人繳納的部分本應(yīng)有差異之外,，統(tǒng)籌的部分應(yīng)該拉平嗎,？這里面可能也需要討論和設(shè)計�,！� 陸銘向知危表示道,。

　　雖然有很多事情還沒有解決,，但現(xiàn)在，孫強和劉波都認(rèn)為,，和過去多年相比,，2月份幾個平臺相繼推出為騎手繳納社保的方案已經(jīng)是一個巨大的進步。

　　畢竟,，從 2021 年 56 條文件發(fā)布,，將近 4 個年頭，騎手或者說一部分騎手,，終于即將獲得社保制度上的保護和兜底,，超過兩億的零工經(jīng)濟群體，被逐漸看到,。

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