1946年7月國共和談期間,，周恩來與一位美國教授談話時曾說：“國民黨的最后決定權(quán)是操在蔣介石的手中,，但蔣也不是孤立的,，而是受他下面各集團(tuán)影響的,。每一個集團(tuán)都在他之下,，都非操有全部的權(quán)力,。這權(quán)力是分割的,，如黨務(wù)操在CC系的手中，財(cái)務(wù)操在宋,、孔的手中,，軍事操在黃埔系的手中，行政方面則政學(xué)系的勢力較大,。這樣各集團(tuán)都是只有一部分權(quán)力,，而在他們的全體之上則是蔣，造成蔣的政權(quán),，同時每一個集團(tuán)都對蔣有影響,�,！保ā吨芏鱽�1946年談判文選》）

　　這段話，是對國民黨權(quán)力結(jié)構(gòu)的一個很好的總結(jié)概括,。下面我們根據(jù)這段話來介紹一下國民黨內(nèi)部各大派系的情況,。本文主要介紹的是國民黨中央的派系，即蔣介石嫡系之下的派系,，而不包括桂系,、晉系、粵系,、滇系,、奉系、西北軍這些地方軍閥派系,。

　　1913年,，國民黨和袁世凱為了爭奪國會的主導(dǎo)權(quán),，發(fā)生了激烈的沖突,。最后，掌握“槍桿子”的袁世凱以強(qiáng)硬手段解散了國會,，孫中山于是號召二次革命,，成立中華革命黨（后改名國民黨）和袁世凱相抗。

　　有鑒于過去國民黨的組織松散,、忽視軍事,，孫中山?jīng)Q定，在中華革命黨的成員必須向他個人宣誓效忠,，并以軍事革命為主要目標(biāo),。孫中山的這一策略引起了一些溫和派同志的不滿，包括黃興,。這些成員就另外成立了“歐事研究會”,，打算效仿歐美，以溫和手段推動革命工作和國家建設(shè),。

　　后來,，歐事研究會中的骨干成員組成了“政學(xué)會”，并最終形成了“舊政學(xué)系”,，為段祺瑞內(nèi)閣效力,。后來，北洋政府失勢,，政學(xué)系成員陸續(xù)從北洋政府進(jìn)入蔣介石政權(quán),，稱為“新政學(xué)系”。當(dāng)時蔣介石已經(jīng)掌握國民黨的黨,、軍大全,，亟需在國家行政方面有所建樹,，故而政學(xué)系迅速崛起。

　　政學(xué)系的成員,，大都為受過新式教育的知識分子,，具有現(xiàn)代行政能力的技術(shù)官僚。他們不同于CC系,，不強(qiáng)調(diào)意識形態(tài),；也不同于黃埔系，不強(qiáng)調(diào)軍事萬能,，強(qiáng)人獨(dú)斷,。他們相信應(yīng)該由具備現(xiàn)代知識的精英主導(dǎo)國家的建設(shè)和治理。他們支持國家資本主義,，相信孫中山的“節(jié)制資本”,，支持將鐵路、礦業(yè)等部門國有化,，主張強(qiáng)化中央對地方的控制,，不過這個控制主要是以行政為主，軍事為輔,，即楊永泰提出的“七分政治,、三分政治”。

　　簡而言之,，他們的施政綱領(lǐng)屬于歐美派,，是一支國民黨內(nèi)相對現(xiàn)代化的治理力量，也是所謂“黃金十年”的重要貢獻(xiàn)者,。

　　但是,，政學(xué)系也有很大的問題，比如他們同意“節(jié)制資本”,，卻不同意“平均地權(quán)”,，反對土地改革，忽視了土地這個至關(guān)重要的問題,，表現(xiàn)出一種“精英的傲慢”和脫離基層的無知,。

　　同時，政學(xué)系走技術(shù)官僚,、專業(yè)務(wù)實(shí)路線,，組織上相比CC系和黃埔系非常松散，且沒有獨(dú)立的政治基礎(chǔ),，依附蔣介石的屬性過強(qiáng),。1935年，政學(xué)系一度主導(dǎo)了國民政府的大政方針，形成了“省府主席十有九,，行營主任五占三”的局面,，因此，他們在人事權(quán)力的分配上和CC系發(fā)生劇烈沖突,。1936年10月,，政學(xué)系重要首領(lǐng)楊永泰遇刺身亡即為政學(xué)系和CC系相互傾軋的標(biāo)志性事件，而政學(xué)系基本沒有還手之力,。

　　政學(xué)系曾有過不少具備科學(xué)性,、進(jìn)步性的主張，比如他們曾提出建立占地達(dá)數(shù)百萬畝,、橫跨四縣的金水農(nóng)場,，籌劃開辟鐘祥水庫，同時還計(jì)劃修建武漢長江大橋,，利用航空測量來整理田賦等等,。但是，政學(xué)系對于國民黨的經(jīng)濟(jì)政策失敗,，比如金圓券改革的失敗也有不可推卸的責(zé)任,。

　　作為一個政黨，而且中國近現(xiàn)代歷史上最早的革命黨之一,，在革命事業(yè)艱難草創(chuàng)的時期,，國民黨也是靠著理念和組織凝聚到一起的,。

　　作為國民黨的總裁,，黨務(wù)的成敗決定了蔣介石能不能在國民黨內(nèi)部保持一言九鼎的話語權(quán)，為了保證這一點(diǎn),，蔣介石把黨務(wù)工作交給了自己的兩個心腹親信——陳果夫,、陳立夫。

　　陳果夫1925年開始擔(dān)任蔣介石的機(jī)要秘書,，1926年擔(dān)任國民黨中央組織部代理部長,，1929年擔(dān)任副部長，而陳果夫則擔(dān)任中央黨部秘書長,。

　　兩兄弟共同操持黨務(wù),，成立中央政治干部學(xué)校，成立中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計(jì)局（即中統(tǒng)）,，大肆培植自己的勢力,，到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，CC派已經(jīng)有了上萬成員,，以至于有了“蔣家天下陳家黨”的說法,。

　　后來蔣介石到了臺灣，長期掌控黨務(wù)的CC系被認(rèn)為黨同伐異，難辭其咎,。陳立夫?qū)κY介石說,，大陸失敗，黨,、政,、軍三方面都應(yīng)有人出面承擔(dān)責(zé)任。但如果想重回大陸,，軍事工作重于政治工作,，他和陳果夫愿意承擔(dān)政治工作（黨務(wù)）方面失敗的責(zé)任。

　　此后,，陳立夫去了美國謀生,，在唐人街制售皮蛋、辣椒醬,、粽子等,，還成了養(yǎng)雞大王。至于哥哥陳果夫,，由于常年身體不好,，于1951年病逝于臺北。

　　CC系的綱領(lǐng)說起來簡單,，核心一條就是效忠蔣介石,，維護(hù)蔣介石的個人權(quán)威以及國民黨的正統(tǒng)性。為了達(dá)到這個目的,，他們以黨控政,，在黨內(nèi)外展開監(jiān)控，往往不惜采用特務(wù)手段來殺戮異己,，臭名昭著的“中統(tǒng)”就是他們達(dá)成這一目的的機(jī)器,。

　　CC系不懂得基層治理，不懂解決民生問題,，不會動員群眾,，不會建立基層組織……就靠一手特務(wù)統(tǒng)治，結(jié)果其反動的殘酷手段不僅未能達(dá)到效果,，反而激發(fā)了人們的恐懼和反抗,，最終導(dǎo)致社會喪失了對國民黨的認(rèn)同。

　　二陳不善斂財(cái),，這不代表CC系就清清白白,，他們控制了“四行兩局一庫”的金融系統(tǒng)，以各種名義劫掠國財(cái),，徇私舞弊,，他們控制的經(jīng)濟(jì)部門,，是國民黨腐敗的重災(zāi)區(qū)。同時,，CC系善于傾軋,，前面提到的刺殺政學(xué)系首領(lǐng)楊永泰即是一例。

　　國民黨能在中國立足的基石是什么,？不是他們的行政治國理念,，也不是他們的組織能力政治綱領(lǐng)，而是那支數(shù)百萬的軍隊(duì),。

　　蔣介石如何確保這支部隊(duì)始終效忠自己,？答案就是利用黃埔系的親信來掌控軍隊(duì)。作為國民黨的總裁,，蔣介石長期以“校長”自居,，凸顯的正是他對黃埔系的看重，黃埔系的壯大,，離不開蔣介石的刻意栽培,。

　　黃埔系的代表人物是陳誠、胡宗南,、何應(yīng)欽等,，這些黃埔學(xué)生靠著和蔣介石的師生紐帶，掌握了國軍的實(shí)權(quán),，長期主導(dǎo)國民黨的軍事行動,，包括北伐、“剿共”,、抗戰(zhàn),、“戡亂”，是蔣介石最為倚重的力量,。

　　長期以來,，國軍內(nèi)外都有共識，黃埔系才是真嫡系,，他們在各種利益分配中總是能占得先機(jī)，同時他們排擠起其它派系的部隊(duì)來不遺余力,。

　　蔣介石栽培黃埔系有好處,，也有壞處。好處是蔣介石的軍權(quán)始終鞏固,，即使他一路敗退到了臺灣依舊如此,；壞處則是造成了國軍內(nèi)部的互相傾軋，乃至軍事上的失敗,，因?yàn)榈障岛汀半s牌”之爭,，見死不救導(dǎo)致戰(zhàn)爭失利的例子不勝枚舉。

　　蔣介石帶頭搞派系，使得國軍力量分散,，乃至互相掣肘,，一加一小于二，這是后來人們總結(jié)的國軍失敗的重要原因,。

　　黃埔系作為一個軍人團(tuán)體,，談不上什么治國施政綱領(lǐng)，如果有的話,，也不過是那些簡陋的效忠蔣介石,、武力至上、強(qiáng)人專斷,。這群武人打仗都指望不上,，治國更是天方夜譚。

　　1937年4月,，蔣經(jīng)國結(jié)束了他在蘇聯(lián)12年的異國生活回到祖國,。1938年后，他來到江西工作,，開啟了他的政治生涯,，這段時期被稱為蔣經(jīng)國的“贛南時期”。

　　在贛南時期,，蔣經(jīng)國推行社會改革,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)政治,、動員民眾,，被稱為“贛南新政”。這期間,，他通過“新贛南建設(shè)”,、青年干部培訓(xùn)班發(fā)展了自己的勢力。

　　1944年調(diào)到重慶后,，他通過控制三青團(tuán),、中央干部學(xué)校和青年軍進(jìn)一步鞏固了自己的勢力。蔣經(jīng)國這期間擔(dān)任的職務(wù)是三青團(tuán)組訓(xùn)處處長,、中干校教育長,、青年軍總政治部主任，實(shí)際開始插手黨務(wù),、人事和軍隊(duì),。

　　由于其特殊身份以及時局的發(fā)展，蔣經(jīng)國逐漸在CC系,、政學(xué)系,、黃埔系之外發(fā)展出一股強(qiáng)勁的新生政治勢力,。其派系既有組織架構(gòu)（三青團(tuán)等），又有行政理念（地方治理經(jīng)驗(yàn),，類似政學(xué)系）,，還有軍隊(duì)作為支撐，終成最后贏家,。

　　隨著國民黨在大陸的失敗和蔣介石的年事漸高,，蔣介石對國民黨過去在“黨政軍”工作上的失敗進(jìn)行了總結(jié)，三系人馬遭到清洗換位,，全面為蔣經(jīng)國接管黨務(wù),、軍隊(duì)、行政,、情報(bào)騰路,。