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熱門關(guān)鍵詞: 

  【核心提示】 近年來,泗陽縣深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系試點工作,,著力構(gòu)建以政務(wù)(便民)服務(wù)中心為支撐,,24小時智慧自助服務(wù)點、便民服務(wù)“微站”等“蘇服辦”網(wǎng)點為補充,,線上線下有機融合的區(qū)域政務(wù)服務(wù)工作體系和運行機制,,實現(xiàn)區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)平臺全覆蓋。相關(guān)做法被國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》刊發(fā)推廣,。

  【生動實踐】 近日,,記者來到泗陽縣政務(wù)服務(wù)中心,從二樓向一樓大廳看去,,大廳兩側(cè),,辦事窗口秩序井然,大廳中心,,等待辦事的群眾安靜地坐在休息等待區(qū),。“這里的服務(wù)環(huán)境太好了,,真正體現(xiàn)了為民,、便民的原則�,!钡谝淮蝸磉@里辦事的市民邱先生被眼前的情景所吸引,,不時發(fā)出感慨。

  據(jù)了解,為推動縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化,,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心布局,,提升企業(yè)和群眾辦事體驗感和滿意度,,2022年4月,,泗陽縣行政審批局在縣委、縣政府的大力支持下,,對泗陽縣政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)外設(shè)施進(jìn)行裝修升級,。升級后的泗陽縣政務(wù)服務(wù)中心煥然一新,,優(yōu)美的環(huán)境,、貼心的服務(wù)廣受群眾好評,。

  新升級的泗陽縣政務(wù)服務(wù)中心改變了原來辦事窗口在中庭位置的設(shè)計,將辦事窗口設(shè)置在大廳兩側(cè),,群眾的休息等待區(qū)設(shè)置在中庭,。同時擴大了休息等待區(qū)的空間,,人流容納量是改造前的3倍,,改變了原來的擁擠現(xiàn)象。創(chuàng)新“無聲叫號”辦理模式,,通過“短信+綜合顯示屏+窗口屏”,,結(jié)合“過號等三位”的方式,為群眾提供辦理進(jìn)度和服務(wù)窗口信息,,營造安靜,、有序、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,,讓群眾辦事更有主人翁的感受,,辦起事來更舒心。

  泗陽縣政務(wù)服務(wù)中心圍繞“2+6”主題式服務(wù)場景,,設(shè)置個人和企業(yè)兩個服務(wù)區(qū)域,,以及人社、醫(yī)保,、公安,、稅務(wù)、婚姻登記,、不動產(chǎn)等六類綜合服務(wù)窗口,,為群眾提供“分領(lǐng)域、無差別”的綜窗服務(wù),。在全市率先實現(xiàn)取號,、自助辦理對接“蘇服碼”,群眾無需了解業(yè)務(wù)事項的專業(yè)名稱,也能直接掃碼獲取各綜合窗口票號,,并在任意一個窗口辦成事,。充分展現(xiàn)“有事您來辦、沒事您來玩”的多元服務(wù)內(nèi)涵,,拓寬政務(wù)大廳服務(wù)領(lǐng)域,,增設(shè)24小時城市書房、文化藝術(shù)長廊,、政銀合作,、政民互動體驗等個性化功能區(qū),在三級服務(wù)大廳積極建設(shè)集黨建引領(lǐng),、公共服務(wù),、志愿服務(wù)、休閑娛樂于一體的“政務(wù)綜合體”,,提升群眾辦事體驗感,。

  目前,泗陽縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐59家單位,、設(shè)置134個服務(wù)窗口,、工作人員260名,可辦事項達(dá)1310項,。今年以來,,共辦理行政審批及便民服務(wù)事項超130萬件。

  為了將政務(wù)服務(wù)資源配置到離企業(yè)最近的地方,,該縣在泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立縣企業(yè)服務(wù)中心,,提供企業(yè)開辦、工程建設(shè),、不動產(chǎn)登記,、生產(chǎn)許可、社保辦理,、稅務(wù)服務(wù),、獲得信貸、股權(quán)質(zhì)押,、變更注銷等共279項審批服務(wù),,構(gòu)建企業(yè)從設(shè)立到注銷全生命過程所有審批事項一站式辦結(jié),實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“全鏈條”審批和“區(qū)事區(qū)辦”,。

  圍繞城鎮(zhèn)建設(shè),、社會管理、公共服務(wù)等城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,,該縣靈活運用直接賦權(quán),、委托行權(quán),、受理初審權(quán)下放三種方式,賦權(quán)2個縣域中心小城市(鎮(zhèn)級)行政權(quán)力事項43項,、公共服務(wù)事項61項,,推動政務(wù)服務(wù)向城市邊緣延伸。設(shè)立縣公共資源交易分中心,,推動限額以下項目交易平臺向小城市延伸,,按照項目金額、性質(zhì)實行分類管理,,全力優(yōu)化招投標(biāo)方式,,提升便利度。

  緊扣項目建設(shè),、市場準(zhǔn)入,、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié),該縣深化工程建設(shè)項目審批制度改革和“證照分離”改革,,推行全要素集成審批,,破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題。設(shè)立“一業(yè)一證”綜合專窗,,將原先需要到多部門辦理的證照整合為一張《行業(yè)綜合許可證》,,載明企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼,、行業(yè)類別,、經(jīng)營場所,、許可項目等內(nèi)容,,同步集成各項許可信息的二維碼,實現(xiàn)企業(yè)“一碼亮證,,一證準(zhǔn)營”,。

  “確實很方便!現(xiàn)在辦事情再也不用東奔西跑,,在家門口就能把事辦成,,而且程序簡單、辦理快捷,�,!苯眨絷柨h來安街道居民劉先生來到街道便民服務(wù)中心,,咨詢產(chǎn)權(quán)證明相關(guān)事宜,,從咨詢到辦結(jié)僅用了5分鐘。

  圍繞村級服務(wù)事項“家門口辦”,,該縣積極落實政務(wù)服務(wù)“下沉辦”“就近辦”“馬上辦”工作要求,,圍繞村(社區(qū))公共服務(wù)事項,梳理形成村(社區(qū))41項公共服務(wù)和50項幫辦代辦事項清單,公開辦事流程,,讓群眾一目了然,、一看就懂。

  依據(jù)業(yè)務(wù)辦理場景,,該縣按照最小顆粒度開展縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)梳理,形成包含32類要素指標(biāo)的辦事指南和240余項高頻事項實施規(guī)范,。全面開展省定5個精品“一件事”和26個標(biāo)準(zhǔn)“一件事”線上線下融合辦理,,實現(xiàn)法人從“設(shè)立到注銷”和自然人從“出生到身后”的服務(wù)主題下相關(guān)事項“一次辦”。

  開展縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)評星定級,,從服務(wù)能力,、形象規(guī)范、制度建設(shè),、服務(wù)滿意度等方面形成4項一級評價要點,、15項二級評價指標(biāo)和70個三級評分要素,以評促建推動各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,。創(chuàng)新開展“找不辦事的人,、評不滿意窗口,找不好辦的事,、評較低效事項”為主要內(nèi)容的“雙找雙評”活動,,實現(xiàn)評價全閉環(huán)、受理可追溯,、權(quán)力受監(jiān)督,、服務(wù)不走樣。

  該縣對涉及19個部門的253個事項開展“極簡審批”改革,,通過審批材料,、審批環(huán)節(jié)、審批方式和審批標(biāo)準(zhǔn)的極簡化改造,,創(chuàng)新“預(yù)約即審批”“注冊即開業(yè)”“承諾即開工”等審批服務(wù)機制,,審批材料精簡80%以上、審批環(huán)節(jié)減少76%,、審批時限平均縮短92%,,實現(xiàn)“一表單申請、一環(huán)節(jié)審批,、一小時辦結(jié)”,。

  在各級服務(wù)大廳設(shè)置“電子證照”服務(wù)專窗,推廣應(yīng)用“蘇服碼”“超級管理員”關(guān)聯(lián)電子證照(材料),,凡可實現(xiàn)電子證照(材料)自動推送的,,無需提交紙質(zhì)材料,。創(chuàng)新開發(fā)“融E退”電子退稅平臺,打造網(wǎng)上全流程“不見面”退稅新模式,,退稅申報由1個工作日降為平均30分鐘,,退稅周期由原來10個工作日縮減為1個工作日,退稅服務(wù)承載力提升2.5倍,,大大降低了納稅人業(yè)務(wù)辦理的時間成本,、資金成本、人力成本,,加快了各項減稅降費政策的落實落地,。

  該縣在政務(wù)服務(wù)職業(yè)化隊伍管理方面,聚焦人員碎片化管理,、技能發(fā)展斷層,、評價體系缺失等問題,率先開展政務(wù)服務(wù)綜合窗口服務(wù)人員統(tǒng)籌配備和管理體制改革,。

  一方面,,窗口人員由“條線派駐”向“統(tǒng)配統(tǒng)培”轉(zhuǎn)變。設(shè)立政務(wù)服務(wù)綜合窗口,,由縣行政審批局統(tǒng)一配置綜合窗口接件人員,,各派駐部門審查人員進(jìn)駐協(xié)同辦公專區(qū),常態(tài)化實行“綜合窗口接件,、專區(qū)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”。村(社區(qū))便民服務(wù)站460名窗口人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心一體化管理,,所有“統(tǒng)配統(tǒng)管”服務(wù)人員均參加行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)國家職業(yè)技能認(rèn)定,,讓技能證書成為在各級政務(wù)服務(wù)場所開展窗口服務(wù)的“通行證”。

  另一方面,,服務(wù)方式由“群眾跑腿”向“超級代辦”轉(zhuǎn)變,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心配備2名以上代辦員,,村(社區(qū))便民服務(wù)站全部設(shè)置全科代辦窗口和“超級代辦員”,,實現(xiàn)村(社區(qū))幫辦代辦服務(wù)全覆蓋,“手把手”幫助不會使用電子設(shè)備的老年人等特殊群體辦理業(yè)務(wù),。提升基層“超級代辦員”數(shù)字化素養(yǎng),,圍繞數(shù)字政府建設(shè)新形勢、新任務(wù),、新要求,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組建“超級代辦員”服務(wù)團(tuán)隊,,不斷提升工作人員數(shù)字化涵養(yǎng),,服務(wù)方式從常規(guī)幫忙跑腿拓展到提供現(xiàn)場辦,、上門辦、延時辦等全方位“保姆式”服務(wù),。

  更新的政務(wù)環(huán)境,,更強的政務(wù)能力,泗陽為群眾打造了更優(yōu)的辦事體驗,,有效推動縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系省級試點建設(shè),,為“千里運河最美縣”建設(shè)助力賦能。(記者 王國康通訊員 施秋 馬容)

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