八,、全面推進(jìn)依法治國(guó)
(81)全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),,事關(guān)人民幸福安康,,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,。習(xí)近平總書(shū)記指出,,“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,。這個(gè)總目標(biāo),,既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向,又突出了工作重點(diǎn)和總抓手,,具有綱舉目張的意義,。
新中國(guó)成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí),,積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),,抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治,初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ),。后來(lái),,社會(huì)主義法治建設(shè)走過(guò)一段彎路,付出了沉重代價(jià),。進(jìn)入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,,把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式,,推動(dòng)依法治國(guó)取得重大成就。
黨的十八大以來(lái),,我們黨對(duì)社會(huì)主義法治的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索達(dá)到了新的歷史高度,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)高度重視,從關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來(lái)定位法治,、布局法治,、厲行法治,把全面依法治國(guó)放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃,、來(lái)推進(jìn),,社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得歷史性成就。黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì),制定了路線圖,、施工圖,,在我國(guó)社會(huì)主義法治史上具有里程碑意義。黨的十九大對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)提出了新任務(wù),,描繪了到二〇三五年基本建成法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,。
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,,法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“法治興則國(guó)家興,,法治衰則國(guó)家亂,。什么時(shí)候重視法治、法治昌明,,什么時(shí)候就國(guó)泰民安,;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,,什么時(shí)候就國(guó)亂民怨,。”在我們這樣一個(gè)大國(guó),,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政治清明、文化昌盛,、社會(huì)公正,、生態(tài)良好,必須把全面依法治國(guó)堅(jiān)持好,、貫徹好,、落實(shí)好。
�,。�82)全面推進(jìn)依法治國(guó),,是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求,。
當(dāng)前,,我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的,但發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,,人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯,,黨風(fēng)政風(fēng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題,,其中大量矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究相關(guān),。人民群眾對(duì)法治的要求越來(lái)越高,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出,、作用更加重大,。全面依法治國(guó),既是立足于解決我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量,,也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,。必須全面推進(jìn)依法治國(guó),密織法律之網(wǎng),、強(qiáng)化法治之力,,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性,、長(zhǎng)期性的制度保障,,確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,。必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),,堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法,不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn),。
�,。�83)全面推進(jìn)依法治國(guó)必須走對(duì)路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,我國(guó)法治建設(shè)的成就,可以列舉出十幾條,、幾十條,,但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條,。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上,要樹(shù)立自信,、保持定力,。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是社會(huì)主義法治最根本的保證,。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南,。這三個(gè)方面規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
�,。�84)人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位,也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位,。要堅(jiān)持人民主體地位,,堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民,、造福人民,、保護(hù)人民。加強(qiáng)人權(quán)法治保障,,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由,。把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志,。
平等是社會(huì)主義法律的基本屬性,,是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等,,必須體現(xiàn)在立法,、執(zhí)法、司法,、守法各個(gè)方面,。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利,、履行職責(zé)或義務(wù),,都不得有超越憲法法律的特權(quán)。
堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特點(diǎn),。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,。法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為,、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用,,在國(guó)家治理中都有其地位和功能,。法安天下,德潤(rùn)人心,。法治和德治不可分離,、不可偏廢,必須一手抓法治,、一手抓德治,。要發(fā)揮法治對(duì)道德的保障作用,運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題,;強(qiáng)化道德對(duì)法治的支撐作用,,把道德要求貫徹到法治建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成,、法治和德治相得益彰,。
走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,,是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的,。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā),,同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),,既不能罔顧國(guó)情、超越階段,,也不能因循守舊,、墨守成規(guī)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,就是要突出中國(guó)特色,、實(shí)踐特色、時(shí)代特色,。要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果,,但必須堅(jiān)持以我為主、為我所用,,認(rèn)真鑒別,、合理吸收,不能搞“全盤(pán)西化”,,不能搞“全面移植”,,不能照搬照抄。
�,。�85)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式,是國(guó)家治理體系的骨干工程,。習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,。”
加快形成完備的法律規(guī)范體系,。良法是善治的前提,。“立善法于天下,,則天下治,;立善法于一國(guó),則一國(guó)治,�,!币^續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道,。堅(jiān)持立法先行,,加快完善法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)體系,,完善社會(huì)規(guī)范體系,為全面依法治國(guó)提供基本遵循,。推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神,、反映人民意志、得到人民擁護(hù),。把公正,、公平,、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程,完善立法體制機(jī)制,,堅(jiān)持立改廢釋并舉,,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、有效性。
加快形成高效的法治實(shí)施體系,。法律的生命力在于實(shí)施,,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法是治國(guó)安邦的總章程,,是全面依法治國(guó)的總依據(jù),。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。堅(jiān)持依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政,就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖,。必須明確,我們堅(jiān)持的依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政,,與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。有一些人打出“憲政”牌,,目的是拿“西方憲政”框住我們,,用所謂“憲政”否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面依法治國(guó),,要用科學(xué)有效,、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施,維護(hù)憲法尊嚴(yán),,把實(shí)施憲法提高到新水平,。加快建設(shè)執(zhí)法、司法,、守法等方面的體制機(jī)制,,堅(jiān)持依法行政和公正司法,做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,確保法律的全面有效實(shí)施。
加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,�,?v觀人類政治文明史,權(quán)力是一把雙刃劍,,在法治軌道上行使可以造福人民,,在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,,這是一條鐵律。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,讓人民監(jiān)督權(quán)力,,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大監(jiān)督力度,,做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
加快形成有力的法治保障體系,。完善有力的法治保障對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)至關(guān)重要,。如果沒(méi)有一系列的保障條件,全面依法治國(guó)就難以實(shí)現(xiàn),。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),,提高依法執(zhí)政能力和水平,為全面依法治國(guó)提供有力的政治和組織保障,。著力建設(shè)一支忠于黨,、忠于國(guó)家、忠于人民,、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,,為全面依法治國(guó)提供強(qiáng)有力的人才保障。改革和完善不符合法治規(guī)律、不利于依法治國(guó)的體制機(jī)制,,為全面依法治國(guó)提供完備的制度保障,。
加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障,。依規(guī)治黨深入黨心,依法治國(guó)才能深入民心,。要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,,完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào),,構(gòu)建以黨章為根本,、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,。
�,。�86)公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,,保護(hù)人民權(quán)益,、伸張正義。全面依法治國(guó),,必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行,。
法治不僅要求完備的法律體系、完善的執(zhí)法機(jī)制,、普遍的法律遵守,,更要求公平正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)�,!袄韲�(guó)要道,,在于公平正直�,!崩习傩罩v“一碗水端平”,,如果不端平、端不平,,老百姓就會(huì)有意見(jiàn),,就會(huì)有怨氣,久而久之社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以實(shí)現(xiàn),。必須把社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求貫穿到立法,、執(zhí)法、司法,、守法的全過(guò)程和各方面,,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度,、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,。
�,。�87)公正是司法的靈魂和生命。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,。所謂公正司法,,就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰,。
司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利,,那司法就沒(méi)有公信力,,人民群眾也不會(huì)相信司法。人民群眾每一次求告無(wú)門,、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案,損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益,,更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,,是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,要懂得“100-1=0”的道理,,一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害,。
推進(jìn)公正司法,要堅(jiān)持司法為民,,維護(hù)人民權(quán)益,。重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題,決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,,決不允許讓普通群眾打不起官司,,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案,。要構(gòu)建開(kāi)放,、動(dòng)態(tài)、透明,、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,,以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔,。增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi),、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),,依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序,、流程,、結(jié)果和裁判文書(shū),讓暗箱操作沒(méi)有空間,,讓司法腐敗無(wú)法藏身,,讓公平正義的陽(yáng)光照耀人民心田。
推進(jìn)公正司法,,必須深化司法體制改革,。要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約,、公開(kāi)公正,、尊重程序的要求,從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面,著力破解體制性,、機(jī)制性,、保障性障礙,不斷提高司法公信力,。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),,絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。司法人員要?jiǎng)傉话�,,勇于�?dān)當(dāng),,敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,堅(jiān)守公正司法的底線.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó),、厲行法治
�,。�88)全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確,、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,。這其中最重要的,就是要正確認(rèn)識(shí)把握黨和法的關(guān)系,。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題,,處理得好,則法治興,、黨興,、國(guó)家興;處理得不好,,則法治衰,、黨衰,、國(guó)家衰�,!�
社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在我國(guó),,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),,這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法,、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的,。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),,國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。
全面推進(jìn)依法治國(guó),,要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命,,絕不是要虛化、弱化甚至動(dòng)搖,、否定黨的領(lǐng)導(dǎo),。有一些人提出諸如“黨大還是法大”這樣的問(wèn)題,這是一個(gè)政治陷阱,,是一個(gè)偽命題,。少數(shù)人之所以熱衷于炒作這個(gè)命題,是醉翁之意不在酒,,是想把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治割裂開(kāi)來(lái),、對(duì)立起來(lái),最終達(dá)到否定,、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的,。我們說(shuō)不存在“黨大還是法大”的問(wèn)題,是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的,,是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,,具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,,就必須服從和遵守憲法法律,,就不能以黨自居,,就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法的擋箭牌,。
對(duì)各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),,真正要解決的,,是“權(quán)大還是法大”的問(wèn)題,這是一個(gè)真命題,。各級(jí)黨政組織,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,,不是可以為所欲為,、隨心所欲的。要把厲行法治作為治本之策,,把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái),、講起來(lái)、守起來(lái),,真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲,,誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。
�,。�89)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,不是一句空的口號(hào),必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法上,。要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,。
要把依法治國(guó),、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來(lái),,把黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方同人大、政府,、政協(xié),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能,、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái),,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,,善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威,、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。
(90)全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,。我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法、支持司法,、帶頭守法,,主要是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)和工作來(lái)體現(xiàn)、來(lái)實(shí)現(xiàn)的,,他們的信念,、決心、行動(dòng),,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有十分重要的意義,。
領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,,了解法律,、掌握法律,遵紀(jì)守法,、捍衛(wèi)法治,,厲行法治、依法辦事,,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要做尊法學(xué)法守法用法的模范,,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。