今年6月份,，遼寧阜新弘霖礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱弘霖煤礦）發(fā)生一起7人死亡、7人受傷的較大煤與瓦斯突出事故,。事故發(fā)生后,，弘霖煤礦隱瞞未報(bào)，后被阜新市委,、市政府組織核查,。近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局遼寧局公布了該起事故調(diào)查報(bào)告,。

　　調(diào)查認(rèn)定,，阜新弘霖礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司“6·27”瞞報(bào)較大煤與瓦斯突出事故是一起超層越界違法開(kāi)采、隱藏作業(yè)區(qū)域逃避監(jiān)管,、不按規(guī)定采取瓦斯治理措施,、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并且蓄意瞞報(bào),。

　　調(diào)查報(bào)告顯示,，截止2023年7月31日，已經(jīng)核實(shí)弘霖煤礦盜采煤炭32866噸,，同時(shí)還查實(shí)該煤礦另外3起共造成7人死亡,、1人受傷的瞞報(bào)事故：

　　弘霖煤礦違法超深越界開(kāi)采至地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域，煤層具有突出危險(xiǎn)性，突出防治措施不到位,，綜掘機(jī)割煤擾動(dòng)引起煤體失穩(wěn),，造成煤與瓦斯突出事故。

　　本次事故中,，90人被追責(zé),，涉事煤礦黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),、礦長(zhǎng)等人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,。詳細(xì)事故及追責(zé)情況如下——

　　在事故調(diào)查過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局安全監(jiān)督管理二處處長(zhǎng)李波,、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局遼寧局監(jiān)察執(zhí)法三處處長(zhǎng)李雪青涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,，紀(jì)委監(jiān)委已立案審查調(diào)查，并采取留置措施,。

　　事故當(dāng)班共入井169人,，其中：合法生產(chǎn)區(qū)域102人，隱藏作業(yè)區(qū)域67人,。隱藏作業(yè)區(qū)域：N3306采煤工作面有采煤隊(duì)25人,、綜維隊(duì)7人，N4306運(yùn)輸順槽材料道掘進(jìn)工作面有掘進(jìn)隊(duì)17人,，N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面有準(zhǔn)備隊(duì)14人,，井下帶班礦領(lǐng)導(dǎo)1人，瓦檢員3人,。

　　6月27日15時(shí)30分許,，準(zhǔn)備隊(duì)召開(kāi)班前會(huì)，當(dāng)班出勤17人,，隊(duì)長(zhǎng)范凱（白班）主持,，副隊(duì)長(zhǎng)張建華安排工作，戴春海,、郭明亮,、矯萬(wàn)濱、劉海剛分別為1號(hào)至4號(hào)帶式輸送機(jī)司機(jī),，王立柱為電工,，賈吉全、袁立國(guó)負(fù)責(zé)外圍運(yùn)料和干零活,，張建華帶領(lǐng)郝學(xué)權(quán),、梁立新、黃起江,、崔長(zhǎng)志,、蘇榮祥,、王志成6人在工作面支護(hù)和掘進(jìn)，王志成為綜掘機(jī)司機(jī),。另有3人不在此區(qū)域作業(yè)：李春武負(fù)責(zé)地面看庫(kù)房,，孟凡奎調(diào)往南翼開(kāi)絞車，李榮鋒調(diào)往主斜井車場(chǎng)從事文明生產(chǎn),。

　　16時(shí)30分許,，作業(yè)人員相繼到達(dá)各自工作崗位，先期到達(dá)工作面的帶班礦領(lǐng)導(dǎo)薛金有安排補(bǔ)打頂板錨索和兩幫錨桿,。

　　張建華帶領(lǐng)6名工人按照薛金有要求完成上述作業(yè)后,，18時(shí)許，王志成操作綜掘機(jī)開(kāi)始掘進(jìn),，18時(shí)30分許，完成一個(gè)掘進(jìn)循環(huán)后,，張建華等人開(kāi)始支護(hù)頂幫,，薛金有離開(kāi)工作面去其他地點(diǎn)巡查。

　　約1小時(shí)后,，薛金有在通往北翼運(yùn)輸下山第五部帶式輸送機(jī)溜煤眼處接到郭明亮報(bào)告：“聽(tīng)到了響聲,，看到黑煙，回順出事了”,。

　　6月27日19時(shí)59分,，值班調(diào)度員李洪新通過(guò)調(diào)度室值班手機(jī)向法定代表人王立強(qiáng)報(bào)告井下發(fā)生事故；20時(shí)55分,，王立強(qiáng)向董事長(zhǎng)蹇玉忠電話報(bào)告發(fā)生事故,，兩人電話商定“先不上報(bào)事故”。

　　遇難者升井前,，安全礦長(zhǎng)周寶勝提示王立強(qiáng)是否切斷副斜井井口監(jiān)控視頻電源,，王立強(qiáng)同意并安排其負(fù)責(zé)處理此事。

　　6月28日12時(shí)30分許,，事故遇難者遺體全部升井后,，蹇玉忠與王立強(qiáng)在弘霖煤礦浴池內(nèi)商議，決定隱瞞不報(bào)事故,。

　　隨后,，二人召集崔連臣等管理人員開(kāi)會(huì)商議瞞報(bào)事故、秘密處置遺體事宜,，指使信息中心技術(shù)主管馬超等人刪除礦區(qū),、井下監(jiān)控視頻及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有關(guān)人員信息，要求統(tǒng)一口徑隱瞞超深越界開(kāi)采行為,。

　　6月29日至7月1日,，崔連臣受蹇玉忠指使,，安排李革、周寶勝,、趙志,、高明、任曉東,、呂培然,、肖永勝7人分別與7名遇難者家屬聯(lián)系對(duì)接，協(xié)商賠償及遺體處置事宜,，最終達(dá)成一致意見(jiàn)并簽署協(xié)議,，以現(xiàn)金方式支付每家162萬(wàn)元至187萬(wàn)元不等的賠償金（總金額為1239萬(wàn)元），不報(bào)告事故,，秘密轉(zhuǎn)運(yùn)火化遇難者遺體,。同時(shí)，安排人員聯(lián)系7名住院傷者,，協(xié)商醫(yī)療救治及賠償事宜,。

　　6月28日，崔連臣聯(lián)系阜新市創(chuàng)傷急救醫(yī)院副院長(zhǎng)王錦山,，商定開(kāi)具遇難者郝學(xué)權(quán)和張建華死亡醫(yī)學(xué)證明事宜,，弘霖煤礦供應(yīng)科科長(zhǎng)楊微帶遇難者家屬到醫(yī)院開(kāi)具了2人的死亡醫(yī)學(xué)證明。

　　6月30日,，蹇玉忠通過(guò)其朋友鄭楠聯(lián)系新邱區(qū)街基社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王福元,，商定開(kāi)具遇難者崔長(zhǎng)志和蘇榮祥死亡醫(yī)學(xué)證明事宜，助理醫(yī)師王孔玲開(kāi)具了2人的死亡醫(yī)學(xué)證明,。

　　7月1日,，崔連臣通過(guò)太平區(qū)紅樹(shù)街道衛(wèi)生服務(wù)中心退休人員曹明協(xié)調(diào)該單位醫(yī)務(wù)科主任楊曉揚(yáng)、助理醫(yī)師范建麗開(kāi)具了遇難者王志成的死亡醫(yī)學(xué)證明,。

　　7月2日,，蹇玉忠聯(lián)系海州區(qū)王營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙菲開(kāi)具死亡醫(yī)學(xué)證明事宜，該單位辦公室主任葛紅艷分兩次開(kāi)具了遇難者黃起江,、梁立新的死亡醫(yī)學(xué)證明,。

　　6月28日8時(shí)30分至12時(shí)30分，救援人員分3組將7具遇難者遺體運(yùn)送升井,。保衛(wèi)科科長(zhǎng)敖志強(qiáng)組織人員將遇難者遺體分別運(yùn)送至阜蒙縣安泰殯儀館（3具）,、阜蒙縣永安殯儀館（2具）、清河門區(qū)安然殯儀館（2具）暫存,。因遺體火化手續(xù)不全,，3家殯儀館均拒絕火化。

　　6月30日,，蹇玉忠,、鄭楠,、崔連臣分別與內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗永安殯儀館法人彭秀彥多次溝通轉(zhuǎn)運(yùn)、火化遇難者遺體事宜,。

　　7月2日7時(shí)40分至7月3日8時(shí),，彭秀彥安排2臺(tái)車輛分3批將7具遇難者遺體由阜蒙縣安泰殯儀館、阜蒙縣永安殯儀館,、清河門區(qū)安然殯儀館轉(zhuǎn)運(yùn)至內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗永安殯儀館并火化,，期間均有遇難者家屬陪同。

　　薛金有接到事故報(bào)告后,，立即趕往工作面查看情況,，進(jìn)入N3306回風(fēng)聯(lián)絡(luò)道風(fēng)門里側(cè)時(shí)，隨身攜帶的便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀報(bào)警,，數(shù)值達(dá)到最大量程4%,，隨即退回到風(fēng)門外側(cè)新鮮風(fēng)流中。之后,，又嘗試3次,，報(bào)警儀顯示數(shù)值仍為4%。

　　薛金有報(bào)告后,，通過(guò)井下應(yīng)急廣播召集N3306采煤工作面處作業(yè)的采煤隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)彭志堅(jiān)和綜維隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)李連云帶領(lǐng)人員救援，安排其制作簡(jiǎn)易擔(dān)架,，準(zhǔn)備救援受困人員,。之后，薛金有帶領(lǐng)瓦檢員門井泉,，再次進(jìn)入N3306回風(fēng)聯(lián)絡(luò)道風(fēng)門里側(cè),，采用光干涉甲烷檢測(cè)儀檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋瑪?shù)值達(dá)到最大量程10%,，薛金有等人再次退回到新鮮風(fēng)流中,。

　　20時(shí)30分，薛金有探查后,，通過(guò)N4306回風(fēng)順槽絞車處電話再次向李洪新報(bào)告“已進(jìn)入工作面,，沿途看見(jiàn)有受傷人員，工作面迎頭附近巷道被碎煤封堵,，綜掘機(jī),、轉(zhuǎn)載機(jī)和部分作業(yè)人員被壓埋，局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)正�,！�,。

　　此時(shí)，趕到調(diào)度室的王立強(qiáng)安排薛金有組織力量先搶救受傷人員,，再搶救被埋人員,。救援人員將4號(hào)帶式輸送機(jī)機(jī)頭處3名昏迷的傷者抬送升井,，其他4名受傷人員被護(hù)送升井。

　　21時(shí)40分,，7名受傷人員全部升井送到醫(yī)院接受救治,。22時(shí)20分許，王立強(qiáng)等礦領(lǐng)導(dǎo)帶人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援,。

　　5時(shí)許,，在轉(zhuǎn)載機(jī)右側(cè)發(fā)現(xiàn)第一名遇難者郝學(xué)權(quán)；之后陸續(xù)在轉(zhuǎn)載機(jī)和綜掘機(jī)之間左幫處,，發(fā)現(xiàn)第二名遇難者崔長(zhǎng)志,；綜掘機(jī)操作位（靠左幫）處，發(fā)現(xiàn)第三名遇難者王志成,；綜掘機(jī)操作位左后方處,，發(fā)現(xiàn)第四名、第五名遇難者梁立新和蘇榮祥,；綜掘機(jī)操作位右后方處,，發(fā)現(xiàn)第六名、第七名遇難者張建華和黃起江,。

　　6月28日8時(shí)30分,，3名遇難者被運(yùn)送至地面；10時(shí)30分,，又有2名遇難者被運(yùn)送至地面,；12時(shí)30分，最后2名遇難者被運(yùn)送至地面,，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束,。

　　1.超深越界至危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)。發(fā)生事故的N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面迎頭超過(guò)采礦許可的下限標(biāo)高52.6m,，進(jìn)入火成巖侵入?yún)^(qū),，煤層瓦斯含量高，超深越界違法區(qū)域未按規(guī)定開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查工作,，瓦斯地質(zhì)情況不明,。

　　2.未形成采區(qū)系統(tǒng)違法生產(chǎn)。隱藏作業(yè)區(qū)域未按規(guī)定形成采掘,、通風(fēng),、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)，不具備基本的安全生產(chǎn)條件,，違法組織采掘作業(yè),。N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面在N3306采煤工作面回風(fēng)巷開(kāi)口施工，掘進(jìn)與回采同時(shí)作業(yè),，相互占用安全出口,；水倉(cāng)沒(méi)有設(shè)在該區(qū)域最低點(diǎn),，N3306采煤工作面部分區(qū)域低于水倉(cāng)標(biāo)高。

　　3.蓄意逃避政府部門監(jiān)管,。采用假密閉,、假圖紙、假數(shù)據(jù),、假記錄等手段隱瞞越界開(kāi)采,，進(jìn)入隱藏作業(yè)區(qū)域人員不攜帶標(biāo)識(shí)卡，蓄意逃避政府部門監(jiān)管,。

　　4.瓦斯治理不到位,。N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面瓦斯治理措施不符合《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，未落實(shí)“四位一體”綜合防突措施,，也未按作業(yè)規(guī)程施工,，鉆孔控制范圍存在盲區(qū)。

　　5.冒險(xiǎn)組織作業(yè),。在N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面出現(xiàn)打鉆噴孔動(dòng)力現(xiàn)象,、煤鉆屑瓦斯解析指標(biāo)異常的情況下，沒(méi)有強(qiáng)化防突措施,，瓦斯抽采鉆孔未施工到位,，事故當(dāng)班未開(kāi)展工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，冒險(xiǎn)組織掘進(jìn),。

　　6.蓄意瞞報(bào)事故,。事故發(fā)生后，不按規(guī)定報(bào)告,，采取構(gòu)筑密閉封閉事故地點(diǎn)、刪除監(jiān)控視頻及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù),、銷毀相關(guān)記錄,、給遇難者家屬高額賠償、請(qǐng)托醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具虛假死亡醫(yī)學(xué)證明,、跨省轉(zhuǎn)運(yùn)火化遺體及串供等方式蓄意瞞報(bào)事故,。