近來，美歐監(jiān)管機構(gòu)頻頻對大型科技企業(yè)涉嫌壟斷的行為加強監(jiān)管,，特別是蘋果公司遭遇美歐監(jiān)管者雙重壓力備受關(guān)注,。嚴監(jiān)管下，監(jiān)管者與科技企業(yè)的博弈仍將持續(xù),。

　　據(jù)路透社,、法新社等多家外媒報道，美國司法部和15個州近日起訴蘋果公司,，指控這家手機制造商涉嫌壟斷，對消費者,、開發(fā)者和競爭對手利益造成損害,。這意味著對蘋果公司的長期調(diào)查正式進入司法程序。

　　依據(jù)訴訟指控,，蘋果公司涉嫌的壟斷行為包括：一,、限制超級應(yīng)用程序的開發(fā)。超級應(yīng)用程序是指消費者可以在一個應(yīng)用程序中訪問信息,、社交媒體,、移動支付、音樂,、照片和電影等各類服務(wù),；二、利用蘋果錢包這一支付系統(tǒng)迫使銀行和其他金融支付服務(wù)企業(yè)向其交手續(xù)費,；三,、通訊應(yīng)用程序方面,，比如“隔空投送”照片和視頻，蘋果手機用戶難以與安卓手機用戶輕松互動,；四,、蘋果手表只能連接蘋果手機，且其他品牌的智能手表在蘋果設(shè)備上連接的功能非常有限,，智能手機變得不那么智能,；五、關(guān)于游戲流媒體服務(wù)的應(yīng)用商店政策妨礙競爭,。

　　起訴書稱,，蘋果實施排他性、反競爭行為主要有兩種方式：通過強加合同條款和費用,，限制開發(fā)者可以向iPhone用戶提供的功能,；有選擇地限制第三方應(yīng)用程序與iPhone操作系統(tǒng)之間的連接點，降低非蘋果應(yīng)用和配件的功能,。

　　法新社報道稱,，這些做法對相關(guān)公司和開發(fā)商設(shè)定了嚴格且有時不透明的條件。起訴書引用了多位蘋果高管的表態(tài),，以證明公司非常清楚超級應(yīng)用將給蘋果手機系統(tǒng)造成的沖擊,。訴訟指出，蘋果涉嫌使消費者難以轉(zhuǎn)向更便宜的智能手機和設(shè)備,，從而賺取了數(shù)千億美元,。司法部表示，蘋果在整個美國智能手機市場的份額已超過65%,，蘋果的利潤高出業(yè)內(nèi)任何其他公司,。

　　美國司法部長梅里克·加蘭表示，蘋果公司之所以在智能手機市場上保持壟斷地位,，并非僅僅通過在競爭中保持領(lǐng)先地位,，還通過違反聯(lián)邦反壟斷法。蘋果的策略依賴于排他性,、反競爭行為,，這損害了消費者和開發(fā)者的利益。司法部副部長莉薩·莫納科認為,，蘋果公司的做法阻礙市場發(fā)展,，“壓制了整個行業(yè)”。

　　此前,，歐盟委員會3月初已因蘋果在流媒體音樂業(yè)務(wù)中存在壟斷行為對其處以18.4億歐元罰金,。負責(zé)數(shù)字政策和競爭事務(wù)的歐盟委員會執(zhí)行副主席瑪格麗特·韋斯塔格表示，蘋果的做法是“非法的”，“影響了數(shù)百萬歐洲消費者”,。

　　美國國會眾議院反壟斷小組委員會曾對蘋果,、亞馬遜、臉書和谷歌進行長達16個月的調(diào)查,，并于2020年10月發(fā)布報告稱,，四大科技巨頭利用自身優(yōu)勢地位抑制競爭、扼殺創(chuàng)新,。反壟斷監(jiān)管機構(gòu)此前已對另外三家科技公司提起反壟斷訴訟,。

　　目前，蘋果公司還面臨其他監(jiān)管壓力,。據(jù)知情人士透露，歐盟委員會準備對蘋果,、谷歌,、Meta等公司遵守歐盟《數(shù)字市場法案》的情況展開調(diào)查，這些公司的收費,、條款和條件等都在關(guān)注范圍內(nèi),。荷蘭、韓國,、日本,、英國和澳大利亞都在考慮通過法律手段迫使蘋果作出改變,。

　　英國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)2月27日表示,，已對高通計劃收購以色列汽車芯片制造商Autotalks展開調(diào)查，因為擔(dān)心該交易可能妨礙市場競爭,。英國競爭與市場管理局（CMA）宣布第一階段決定的最后期限為4月25日,，以決定是否批準此交易,。路透社報道稱,，高通公司3月22日表示已終止收購Autotalks公司的競標(biāo)。

　　據(jù)路透社報道,，當(dāng)?shù)貢r間3月20日，法國競爭管理局表示,，因谷歌未經(jīng)同意使用法國出版商和新聞機構(gòu)的內(nèi)容訓(xùn)練其聊天機器人“巴德”（后改名為“雙子座”），這違反了歐盟知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定,，并對其處以2.5億歐元的罰款,。法國競爭管理局稱，谷歌公司為求達成和解，已承諾對違規(guī)行為不作辯解,，并提出一系列措施修正產(chǎn)品和服務(wù)缺陷,。

　　韋斯塔格2月在“如何避免科技巨頭對人工智能的壟斷”研討會上表態(tài)，人工智能高壁壘式發(fā)展的影響必須成為反壟斷執(zhí)法者的首要考慮因素,。

　　美國民主黨參議員伊麗莎白·沃倫曾表示,，“這是反壟斷執(zhí)法的新時代”。她批評大型科技公司在經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位,。事實上,，美歐一直在積極推進對大型企業(yè)的反壟斷監(jiān)管。

　　蘋果遭到美國司法部起訴后,，除了對指控予以否認，還稱訴訟“與事實和法律不符”,，威脅到“使蘋果產(chǎn)品在激烈市場競爭中脫穎而出的原則”,，政府的做法將使那些長期希望在iPhone上免費開展業(yè)務(wù)的公司受益，蘋果公司“將作有力抗辯”,。

　　蘋果公司稱,，如果司法部勝訴，將開創(chuàng)一個危險先例,，賦予政府在技術(shù)領(lǐng)域采取強硬措施的權(quán)力,，蘋果公司創(chuàng)造技術(shù)的能力將受抑制。蘋果公司此前也為其產(chǎn)品政策進行辯護,，曾為避免監(jiān)管做出部分改變,。

　　由于美國司法部官員還表示，不排除通過拆分蘋果公司的方式來解決壟斷問題,，因此,，蘋果公司未來的命運也引發(fā)關(guān)注。

　　路透社援引法律專家的意見稱,，如今的iPhone市場與20年前微軟Windows操作系統(tǒng)近乎壟斷的市場大不相同,。政府必須證明蘋果的商業(yè)行為是“排他性的”，并通過降低競爭產(chǎn)品的質(zhì)量來傷害消費者,。

　　對于美歐反壟斷行為,，韋斯塔格表示，開出巨額罰單或強迫一家公司拆分并不是該法案成功的標(biāo)準,，但“如果不能作出真正的懲罰,，我不認為我們會看到有人合規(guī)。我們需要這種威懾力”,。

　　有市場分析人士認為,，隨著更多監(jiān)管工具的出臺以及反壟斷執(zhí)法力度的加大,，從兼并收購到已有業(yè)務(wù)的重新規(guī)范與調(diào)整，科技企業(yè)頻繁陷入調(diào)查與官司,，合規(guī)成本越來越大,。（記者 周武英）