第一條 為了規(guī)范水行政處罰行為,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施水行政管理,，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本辦法,。

　　第二條 公民,、法人或者其他組織違反水行政管理秩序的行為，依法給予水行政處罰的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者法律,、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱水行政處罰機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī),、規(guī)章和本辦法的規(guī)定實施,。

　　第三條 水行政處罰遵循公正,、公開的原則。實施水行政處罰必須以事實為依據(jù),，與違法行為的事實,、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng),。對違法行為給予水行政處罰的規(guī)定必須公布,；未經(jīng)公布的，不得作為水行政處罰的依據(jù),。

　　實施水行政處罰,，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,，教育公民,、法人或者其他組織自覺守法。

　�,。ǘ�）國��(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河,、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）及其所屬管理機(jī)構(gòu)；

　　第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本辦法第七條規(guī)定條件的水政監(jiān)察專職執(zhí)法隊伍,、水行政執(zhí)法專職機(jī)構(gòu)或者其他組織實施水行政處罰,。

　　受委托組織在委托權(quán)限內(nèi)，以委托水行政主管部門名義實施水行政處罰,；不得再委托其他組織或者個人實施水行政處罰,。

　　第八條 委托實施水行政處罰，委托水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同受委托組織簽署委托書,。委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　第九條 委托水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對受委托組織實施水行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)按照法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章的規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授予的權(quán)限管轄水行政處罰。

　　第十一條 水行政處罰由縣級以上地方人民政府具有水行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　第十二條 對當(dāng)事人的同一違法行為,，兩個以上水行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的水行政處罰機(jī)關(guān)管轄,。

　　兩個以上水行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)生管轄爭議的,，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級水行政主管部門指定管轄,；也可以直接由共同的上一級水行政主管部門指定管轄,。

　　省際邊界發(fā)生管轄爭議的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，報請國務(wù)院水行政主管部門或者由國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)違法行為發(fā)生地所屬流域管理機(jī)構(gòu)指定管轄；也可以由國務(wù)院水行政主管部門指定流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處,。

　　指定管轄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起七個工作日內(nèi)作出管轄決定,，并對指定管轄案件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十四條 對當(dāng)事人的同一個違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰,。

　　違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果的，不予水行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予水行政處罰。對當(dāng)事人的違法行為依法不予水行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育并記錄在案,。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)可以依法制定管轄范圍的水行政處罰裁量基準(zhǔn)。

　　下級水行政主管部門制定的水行政處罰裁量基準(zhǔn)與上級水行政主管部門制定的水行政處罰裁量基準(zhǔn)沖突的,，應(yīng)當(dāng)適用上級水行政主管部門制定的水行政處罰裁量基準(zhǔn),。

　　水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行使水行政處罰裁量權(quán)，堅持過罰相當(dāng),、寬嚴(yán)相濟(jì)，避免畸輕畸重,、顯失公平,。

　　第十七條 水事違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予水行政處罰,；涉及公民生命健康安全且有危害后果的,，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外,。

　　前款規(guī)定的期限,，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計算,。

　　第十八條 水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示執(zhí)法主體、人員,、職責(zé),、權(quán)限,、立案依據(jù)、實施程序和救濟(jì)渠道等信息,。

　　水行政執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避,。當(dāng)事人提出回避申請的,，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查，由水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,。決定作出之前,，不停止調(diào)查。

　　第二十條 水行政處罰機(jī)關(guān)在作出水行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的水行政處罰內(nèi)容及事實,、理由、依據(jù),，并告知當(dāng)事人依法享有陳述,、申辯、要求聽證等權(quán)利,。不得限制或者變相限制當(dāng)事人享有的陳述權(quán),、申辯權(quán)。

　　第二十一條 水行政處罰機(jī)關(guān)在告知當(dāng)事人擬作出的水行政處罰決定后,，當(dāng)事人申請陳述,、申辯的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯,，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。

　　水行政處罰機(jī)關(guān)未向當(dāng)事人告知擬作出的水行政處罰內(nèi)容及事實,、理由、依據(jù),，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯，不得作出水行政處罰決定,。當(dāng)事人明確放棄或者未在規(guī)定期限內(nèi)行使陳述權(quán),、申辯權(quán)的除外。

　　第二十二條 水行政處罰的啟動、調(diào)查取證,、審核,、決定、送達(dá),、執(zhí)行等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程記錄并歸檔保存,。

　　查封扣押財產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及生命健康,、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。

　　第二十三條 水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之日起七個工作日內(nèi),，公開執(zhí)法機(jī)關(guān),、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別,、執(zhí)法結(jié)論等信息,。危及防洪安全、供水安全或者水生態(tài)安全等后果嚴(yán)重,、具有一定社會影響的案件,，其行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會監(jiān)督,。

　　公開的水行政處罰決定被依法變更,、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的,，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)撤回處罰決定信息,，并公開說明理由。

　　第二十四條 水行政處罰證據(jù)包括書證,、物證,、視聽資料、電子數(shù)據(jù),、證人證言,、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見,、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

　　第二十五條 水行政處罰機(jī)關(guān)依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集,、固定違法事實的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核,，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布,。

　　第二十六條 水行政處罰機(jī)關(guān)及其工作人員對實施行政處罰過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。

　　第二十七條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的,，可以當(dāng)場作出水行政處罰決定,。

　　（四）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,。對當(dāng)事人提出的事實,、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外,；

　�,。ㄆ撸┰谖鍌�工作日內(nèi)（在水上當(dāng)場處罰，自抵岸之日起五個工作日內(nèi)）將水行政處罰決定書報所屬水行政處罰機(jī)關(guān)備案,。

　　前款處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為,，水行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額,、時間,、地點，申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的途徑和期限以及水行政處罰機(jī)關(guān)名稱,。

　　第二十九條 除本辦法第二十七條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的水行政處罰外，水行政處罰機(jī)關(guān)對依據(jù)水行政監(jiān)督檢查或者通過投訴舉報,、其他機(jī)關(guān)移送,、上級機(jī)關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)予以核查,。案情復(fù)雜等特殊情況無法按期完成核查的,，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五個工作日,。

　　第三十一條 水行政執(zhí)法人員可以要求當(dāng)事人及其他有關(guān)單位,、個人在一定期限內(nèi)提供證明材料或者與涉嫌違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章,。

　　調(diào)查取證過程中,，無法通知當(dāng)事人、當(dāng)事人不到場或者拒絕配合調(diào)查,，水行政執(zhí)法人員可以采取錄音,、錄像或者邀請有關(guān)人員作為見證人等方式記錄在案,。

　　第三十二條 水行政執(zhí)法人員收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法,。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存,。情況緊急,，需要當(dāng)場采取先行登記保存措施的，水行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告,，并及時補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除,。

　　第三十三條 水行政執(zhí)法人員先行登記保存有關(guān)證據(jù),，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具清單,，由當(dāng)事人和水行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,，并當(dāng)場交付先行登記保存證據(jù)通知書。當(dāng)事人不在場或者拒絕到場,、拒絕簽收的,，可以邀請有關(guān)人員作為見證人簽名或者蓋章，采用錄音,、錄像等方式予以記錄,，并由兩名以上水行政執(zhí)法人員在清單上注明情況。

　　第三十五條 有下列情形之一,，經(jīng)水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，中止案件調(diào)查，并制作中止調(diào)查決定書：

　�,。ㄒ唬┧�行政處罰決定必須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù),，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出的；

　�,。ǘ�）涉嫌違法的公民死亡或者法人,、其他組織終止，并且無權(quán)利義務(wù)承受人,，致使案件調(diào)查無法繼續(xù)進(jìn)行的,；

　　第三十七條 案件調(diào)查終結(jié)，水行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時提交調(diào)查報告,。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況,、違法事實、違法后果,、相關(guān)證據(jù),、法律依據(jù)等，并提出依法是否應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰以及給予何種水行政處罰的處理意見,。

　　第三十八條 調(diào)查終結(jié),，水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況,，分別作出下列決定：

　　第三十九條 有下列情形之一,，在水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出水行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核,；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定：

　　法制審核由水行政處罰機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；未設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)的,，由水行政處罰機(jī)關(guān)確定承擔(dān)法制審核工作的其他機(jī)構(gòu)或者專門人員負(fù)責(zé),。

　　（二）擬作出限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)決定的,；

　　前款第（一）項所稱“較大數(shù)額”“較大價值”,，對公民是指人民幣（或者等值物品價值）五千元以上、對法人或者其他組織是指人民幣（或者等值物品價值）五萬元以上,。地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　第四十二條 水行政處罰機(jī)關(guān)給予水行政處罰,，應(yīng)當(dāng)制作水行政處罰決定書。水行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　對同一當(dāng)事人的兩個或者兩個以上水事違法行為,，可以分別制作水行政處罰決定書,，也可以列入同一水行政處罰決定書。

　　第四十三條 水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出水行政處罰決定,。因案情復(fù)雜或者其他原因,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出水行政處罰決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長六十日,。

　　案件辦理過程中，中止調(diào)查,、聽證,、公告,、檢測,、檢驗,、鑒定、評估,、認(rèn)定,、送達(dá)等時間不計入前款規(guī)定的期限。

　　第四十四條 水行政處罰機(jī)關(guān)送達(dá)水行政執(zhí)法文書,，可以采取下列方式：直接送達(dá)、留置送達(dá),、郵寄送達(dá),、委托送達(dá),、電子送達(dá),、轉(zhuǎn)交送達(dá),、公告送達(dá)或者其他方式,。送達(dá)水行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證并存檔,。

　　第四十五條 水行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人,；當(dāng)事人不在場的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，將水行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章，并注明簽收日期,。簽收日期為送達(dá)日期,。

　　當(dāng)事人拒絕接收水行政執(zhí)法文書的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場見證,，在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期,，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,，把水行政執(zhí)法文書留在當(dāng)事人的住所,；也可以將水行政執(zhí)法文書留在當(dāng)事人的住所，并采取拍照,、錄像等方式記錄送達(dá)過程,，即視為送達(dá)。

　　當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的,，水行政處罰機(jī)關(guān)可以采取傳真,、電子郵件、即時通訊信息等方式送達(dá),，到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期,。

　　當(dāng)事人下落不明，或者采用其他方式無法送達(dá)的,，水行政處罰機(jī)關(guān)可以通過本機(jī)關(guān)或者本級人民政府網(wǎng)站公告送達(dá)，也可以根據(jù)需要在當(dāng)?shù)刂饕�新聞媒體公告或者在當(dāng)事人住所地,、經(jīng)營場所公告送達(dá),。

　　第四十六條 水行政處罰機(jī)關(guān)擬作出下列水行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,，當(dāng)事人要求聽證的,，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

　　前款第（一）項所稱“較大數(shù)額”“較大價值”，對公民是指人民幣（或者等值物品價值）一萬元以上,、對法人或者其他組織是指人民幣（或者等值物品價值）八萬元以上,。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　（二）在舉行聽證會的七個工作日前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及有關(guān)人員送達(dá)水行政處罰聽證通知書,，告知舉行聽證的時間,、地點、聽證人員名單及當(dāng)事人可以申請回避和委托代理人等事項,；

　�,。ㄈ�）��(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理,。當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證,，無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的,，視為放棄聽證權(quán)利，終止聽證,；

　�,。ㄋ模┞犠C參加人由聽證主持人、聽證員,、記錄員,、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人,、證人以及與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人等組成,。聽證主持人,、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)由水行政處罰機(jī)關(guān)指定的法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任,；

　�,。ㄆ撸┡e行聽證時，案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實,、證據(jù)和水行政處罰建議,，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

　�,。ò耍┞犠C應(yīng)當(dāng)制作筆錄并交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章,。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字、蓋章的,，由聽證主持人在筆錄中注明,。

　　第四十八條 聽證結(jié)束后，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,，依照本辦法第三十八條的規(guī)定,，作出決定。

　　當(dāng)事人對水行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，水行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。

　　第五十條 除當(dāng)場收繳的罰款外，作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。

　　第五十一條 當(dāng)場作出水行政處罰決定,，依法給予一百元以下罰款或者不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的，水行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款,。

　　在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū),，水行政處罰機(jī)關(guān)及其水行政執(zhí)法人員依法作出罰款決定后,，當(dāng)事人到指定銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出,，水行政處罰機(jī)關(guān)及其水行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款,。收繳罰款后應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具相關(guān)憑證。

　　第五十二條 水行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二個工作日內(nèi),，交至水行政處罰機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二個工作日內(nèi)交至水行政處罰機(jī)關(guān),；水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行,。

　　第五十三條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的,，應(yīng)當(dāng)提出書面申請,，經(jīng)作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以暫緩或者分期繳納,。

　　第五十四條 當(dāng)事人逾期不履行水行政處罰決定的,，作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

　　（一）到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；

　　水行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期,、分期繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算,。

　　第五十五條 水行政處罰機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,，可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施,。

　　第五十六條 有下列情形之一，水行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案審批表,，經(jīng)水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案：

　　第五十七條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在普通程序結(jié)案后三十日內(nèi),，或者簡易程序結(jié)案后十五日內(nèi)，將案件材料立卷,，并符合下列要求：

　　立卷完成后應(yīng)當(dāng)立即統(tǒng)一歸檔,。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。任何單位,、個人不得非法偽造、涂改,、增加,、抽取案卷材料。

　　第五十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，合理配置與行政處罰職責(zé)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,；對水行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)或者賦權(quán)到綜合行政執(zhí)法的地區(qū)，明晰行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責(zé)邊界,，指導(dǎo)和監(jiān)督綜合行政執(zhí)法部門開展水行政處罰,。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為執(zhí)法人員辦理工傷保險、意外傷害保險；根據(jù)執(zhí)法需要,，合理配置執(zhí)法裝備,，規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法基地，提升水行政執(zhí)法信息化水平,�,？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法實際，將執(zhí)法裝備需求提請本級人民政府納入財政預(yù)算,。

　　第五十九條 水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,、跨部門聯(lián)合機(jī)制、與刑事司法銜接機(jī)制,、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制,，推進(jìn)涉水領(lǐng)域侵害國家利益或者社會公共利益重大水事案件查處，提升水行政執(zhí)法效能,。

　　第六十條 水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全水行政處罰監(jiān)督制度,，加強(qiáng)對下級水行政處罰機(jī)關(guān)實施水行政處罰的監(jiān)督。

　　水行政處罰權(quán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處行使的,，縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全案件移送和協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,。

　　對違法情節(jié)嚴(yán)重,、社會影響惡劣、危害后果嚴(yán)重,、涉案人員較多的事件,，上級水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦。省際邊界重大涉水違法事件由國務(wù)院水行政主管部門,、違法行為發(fā)生地所屬流域管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院水行政主管部門指定的流域管理機(jī)構(gòu)掛牌督辦,。

　　第六十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水行政執(zhí)法評議制度，定期組織開展水行政執(zhí)法評議,、考核,。

　　第六十二條 水行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法實施水行政處罰的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,，追究法律責(zé)任,。

　　第六十四條 本辦法自2023年5月1日起施行。1997年12月26日發(fā)布的《水行政處罰實施辦法》同時廢止,。