新華社北京１９９８年３月６日電九屆全國人大一次會議今天上午在人民大會堂舉行第二次全體會議,，聽取國務(wù)院關(guān)于1 9 9 7 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與19 9 8 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告,、關(guān)于19 9 7 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的報告、關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。

　　受國務(wù)院委托,，國家計委主任陳錦華向大會作了19 9 7 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與1 9 9 8年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告。他首先報告了過去一年里,，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就：全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7 4 7 7 2 億元,，比上年增長8 ．8 ％；糧食產(chǎn)量達(dá)到4 9 2 5 0 萬噸,；基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)發(fā)展,；國家重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利；金融形勢保持平穩(wěn),；以國有企業(yè)為重點(diǎn)的改革力度加大,；對外貿(mào)易增長較快，全年進(jìn)出口總額達(dá)3 2 5 1 億美元,；利用外資的質(zhì)量提高,，全年實(shí)際利用外資6 4 0 億美元；科技教育蓬勃發(fā)展,，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步,；人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長3 ．4 ％和4 ．6 ％,。

　　陳錦華說,，1 9 9 7 年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況表明，我國宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭：經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了“高增長,、低通脹”的態(tài)勢,，這是我們多年向往的，也是世界各國著力追求的目標(biāo),。

　　陳錦華在報告中提出了1 9 9 8 年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：高舉鄧小平理論的偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神,，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快國有企業(yè)改革步伐,，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，提高對外開放水平，安排好群眾生活,，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步,。

　　陳錦華說,，要加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使改革在一些重大方面取得新進(jìn)展,。要打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，加快金融體制改革,，改革糧食流通體制,，繼續(xù)深化價格改革，健全宏觀調(diào)控體系,。

　　受國務(wù)院委托，財政部部長劉仲藜向大會作了關(guān)于1 9 9 7 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的報告,。關(guān)于1 9 9 7 年的中央預(yù)算執(zhí)行情況,，劉仲藜在報告中說，據(jù)統(tǒng)計,，1 9 9 7 年全國財政收入8 6 4 2 億元,，完成預(yù)算的1 0 2 ．9 ％,，比上年增長1 6 ．7 ％,；財政支出9 1 9 7 ．0 6 億元，完成預(yù)算的1 0 2 ．6 ％,，比上年增長1 5 ．9 ％,，收支相抵，支出大于收入5 5 5 ．0 6 億元,。

　　劉仲藜說,，1 9 9 8 年財政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，支持國有企業(yè)改革,，搞好社會保障,，提高對外開放水平，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，繼續(xù)實(shí)行適度從緊的財政政策,，努力增加財政收入，嚴(yán)格控制財政支出,，壓縮財政赤字,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步,。

　　劉仲藜說，1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的匯總情況是：全國財政收入安排9 6 8 3 ．6 8 億元,，比上年執(zhí)行數(shù)增加1 0 4 1 ．6 8 億元,，增長1 2 ．1 ％；全國財政支出1 0 1 4 3 ．6 8 億元,，比上年執(zhí)行數(shù)增加9 4 6 ．6 2 億元,，增長1 0 ．3 ％。收支相抵,，赤字為4 6 0 億元，全為中央預(yù)算,，比上年執(zhí)行數(shù)減少10 0 億元,。

　　劉仲藜提出了完成1 9 9 8 年預(yù)算任務(wù)必須做好的工作：努力保持經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)展；繼續(xù)深化和完善財稅體制改革,；進(jìn)一步加強(qiáng)財稅管理；加大財政監(jiān)督力度,，進(jìn)一步規(guī)范財經(jīng)秩序,。

　　受國務(wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長羅干今天就國務(wù)院提請審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,，向大會作了說明,。他說，這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是：建立辦事高效,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系,，完善國家公務(wù)員制度,，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的行政管理體制,。改革的原則是：按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,，轉(zhuǎn)變政府職能,，實(shí)現(xiàn)政企分開,；按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),，實(shí)行精兵簡政；按照權(quán)責(zé)一致的原則,，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限,，明確劃分部門之間職責(zé)分工，完善行政運(yùn)行機(jī)制,；按照依法治國、依法行政的要求,，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè),。

　　羅干說，當(dāng)前,，國民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較前雄厚，社會政治穩(wěn)定,，社會承受能力較強(qiáng)，各方面對機(jī)構(gòu)改革逐步形成共識,，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的條件已經(jīng)具備,。必須充分認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性，抓住機(jī)遇,，堅定不移地把這場改革進(jìn)行到底,。

　　今天的會議經(jīng)過表決，分別通過了九屆全國人大一次會議關(guān)于設(shè)立九屆全國人大專門委員會的決定,，關(guān)于通過九屆全國人大各專門委員會組成人員人選辦法，九屆全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員,、副主任委員,、委員名單。

　　今天的大會由執(zhí)行主席布赫主持,，王光英,、馬忠臣,、朱森林、關(guān)廣富,、張健民、陳明義,、徐有芳,、曹志、謝世杰等執(zhí)行主席在主席臺前排就座,。